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                《晋城市人民政府规章制◣定程序实施办法》将于2021年2月1日起实施

                发布时间: 2020-12-24 16:13:30 信息来源: 晋城在线

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                《晋城市人民政府规章制定竟然是一個三級仙帝和一個四級仙帝程序实施办法》自2021年2月1日起实施

                市政府新闻办组织召开新@ 闻发布会

                12月24日上午,市政府新闻办组织召开新闻发布会,正式发布《晋城市人民政府规章制定程序实施办法》。
                ????会上,市司法局党组书记、局长傅彦虎介绍《晋城市人民政府规章制定程序实施办法》(以下简称《办法》)有关情况,解读《办法》有关内容,并回答◣记者提问。

                该《办法》是自我市获得地方立法权以来,市人民政府确定的首部程序性规章立法任务。经过深入调研、草拟文本、广↑泛征求意见、研究论证等必要程序,于2020年10月27日市政府第62次常务会议通过,并于2020年12月10日公布,自2021年2月1日起实施。

                《办法》共八百老猛然轉身章四十一条,包括总则、立项、起草、审查、决定和公布、备〇案与解释、立法后评估与清理→、附则,制定主要依据了《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《晋城市地方立卐法条例》等法律法规,同时参考借鉴了省内▃、省外部分城市政府规章制定程序方面相关做法。(撰稿:李伟)

                山西日报记者提问

                 

                太行晚报记↙者提问

                 市司法局党组书记、局长傅彦虎回答记者提问

                市司法局副局长孙晋军回答记者提问

                ????现场实录:

                ????问题一:制定政府规章应当遵循還有一絲好奇什么原则?
                ????傅彦虎:首先,制定规章⌒应当坚持党的领导。加强党对立法工作的领导,是做好立法工作的ξ 根本保证。为此,《规定》开宗明义在上千道人影靜靜总则中明确制定规章,应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署。制定重大经济社会等方面的规章,应当按照㊣ 有关规定及时报告市委。通过明确以上内容,使党的领导在政府立法工作中得到全面落实,有效保证立法决策与党委重大决策部署相衔∮接,体现党委在地方立法工作中的↓领导作用。同时,制定规章应当遵循立法法确定的立法原则,坚持︼科学立法、民主立法、依法立法,符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规哈哈笑道定。没有法律、行政法规、地方性法规的依据,规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利①或者增加其义务的规范。
                ????还需要强调的是,做好政府规章制定工作要坚持好五个原则,即:不抵触、不重复、有特色、可操作、重效果。不抵触是指不与国家法律法规相抵触,做到依←法立法。不重复是指不☉搞重复性立法,不能简单照搬照抄上级法律法规已有内容。有特色是指立法要体现地方特色,要有亮点心里肉痛内容,要接地气。可操Ψ作是指立法要有可操作性,法律的生命在于实施,如果法∴条内容没有被广泛适用,那么立法效果就打了折扣。重效果是指立法要从实际情况出发,只有解决好现实问题,才能〖体现立法价值,满足社会发展需ㄨ要。

                ????问题二:政府规→章一般由哪个部门负责起草、哪个部门负责审查?
                ????孙晋军:为了明确职责,落实责任,《办法》规定,规章一般由拟规范事项的∩实施部门、行业主管部门起草,其他有关部门和单位配合做〇好相关工作。市司法行政部门负责计划、组织、协调和指导规章制定工作,并对规章草案送审蟹耶多逃遁 稿(以下简称☆规章送审稿)进行审查。

                ????问题三:作为地方政府立法,《办法》确定了哪些具有地方特色↙的制度?
                ????孙晋军:《办法》本身以政府规章的形式出台,就是为了对政府规章制定的低喝一聲程序进行规范,进一步提高ζ立法的质量和效率,保证政府规章的权威性∏和严肃性。《办法》对有关〖法律、法规进行了细化,同时确立了以下几个具有地方特色的主要制度:一ω 是立法项目立项论证制度。从源头上把好立法入门关,使政府立法紧紧◤围绕市委市政府中心工作,立足市情,积极回应社会关切。二是建立专家立法咨询论证制度,设立立法咨询※专家库,集中整合我市立法资源,形ぷ成立法合力,积极拓展社会公众有序参与立法途径,进一步推进科学民主立法,提高立法质量。三是建立立法后评估和【清理制度。采取立法“回头看”的方式,对公布施行后的政府规章的立法质量①及实施效果进行调研、评价,提出规章继续施行或通靈寶閣者修改、废止的」评估意见,保证法规、规章与㊣上位法一致,避免影响法律的◤严肃性、权威性以及政府的公信力。

                 


                责任编辑: 张培

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